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2018年农机安全生产工作要点

文字:[大][中][小] 手机页面二维码 2018/7/2     浏览次数:    

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  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,按照党中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的决策部署,牢固树立安全发展理念,以预防和减少农机事故、提高农业机械化安全生产水平为中心,以压实安全责任、实施新颁规章、强化政策措施、创建安全文化、加大隐患治理、提升监管能力为重点,全面落实“放管服”改革新规定,扎实做好农机安全监理工作,防范和遏制农机重特大事故,为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化营造稳定的安全生产环境。
  一、压实农机安全生产责任制
  认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的要求,进一步明确和落实党委政府领导责任、部门监管责任、生产经营者主体责任,积极推进将农机安全生产纳入同级人民政府安全生产工作的年度考核内容。(各级农业机械化主管部门和农机安全监理机构负责)
  二、推进农机安全监管制度改革
  修订拖拉机和联合收割机登记和驾驶证管理相关规章,以部令的形式公布施行《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》和《拖拉机和联合收割机登记规定》。修订与规章配套的规范性文件,以部文的形式公布施行《拖拉机和联合收割机驾驶证业务工作规范》和《拖拉机和联合收割机登记业务工作规范》。加快《拖拉机和联合收割机驾驶证》《拖拉机和联合收割机行驶证》等行业标准的修订工作,协调有关部门及时公布,确保标准与规章同步实施。(农业部农业机械化管理司和农业部农业机械化技术开发推广总站(监理总站)负责)
  三、落实农机安全监理惠农政策
  全面落实国务院关于免征拖拉机牌证费和安全技术检验费等5项农机监理行政事业性收费的决定,积极协调财政部门做好经费保障,确保政策落到实处。有条件的地方积极争取财政投入,将驾驶证考试费纳入免征范围,实现农机监理免费全覆盖。(各级农业机械化主管部门和农机安全监理机构负责)
  继续在全国范围内开展农机报废更新补贴试点工作。尚未开展试点的省份要结合本省实际,积极组织开展试点工作。鼓励地方财政对报废淘汰高能耗老旧农机具进行补贴。(各级农业机械化主管部门负责)
  积极开展农机防护性能提升试点。进一步扩大试点范围,提高机械安全防护性能,增强事故防范能力。(农业部农业机械化技术开发推广总站(监理总站)会同有关地方农机监理机构负责)
  四、深化“平安农机”创建活动
  公布2017年度全国“平安农机”示范市、县和农机安全监理示范岗位标兵名单,大力宣传示范市、县和示范岗位标兵的好做法好事迹,发挥好典型带头作用。(相关农业机械化主管部门会同安监部门负责)
  会同安监等部门扎实开展好2018年度“平安农机”示范创建活动,在地方创建的基础上,推出10个左右全国“平安农机”示范市、100个左右示范县和100个左右农机安全监理示范岗位标兵。(各级农业机械化主管部门会同安监部门负责)
  五、做好农机事故处理与应急演练
  认真贯彻《国务院关于加强应急管理工作的意见》和《农业机械事故处理办法》,进一步完善农机事故应急管理工作机制,加强事故处理人员培训和装备配备,提高事故应急处置能力。(各级农业机械化主管部门和农机安全监理机构负责)
  六、组织开展农机安全宣传教育
  按照国务院安委会部署,开展好第17个全国“安全生产月”和“安全生产宣传咨询日”活动,组织农机监管人员深入乡村面向群众,大力宣传安全生产法律、法规和农机安全生产知识,推动农机安全知识、安全常识在广大群众中普及应用。(各级农业机械化主管部门和农机安全监理机构负责。河北、甘肃、重庆、湖南4省承办全国农机“安全生产月”和“安全生产宣传咨询日”活动。各地于6月底将活动开展情况报送农业部农业机械化管理司)
  七、强化农机安全生产隐患排查治理
  按照统一部署组织开展农机安全生产大检查,加强重要节假日、重要农时、重要活动和岁末年初等关键时期的安全生产督导检查,深入田间场院、乡村道路等重点区域,严查无证驾驶、无牌行驶、拼装改装、超速超载等违法行为,减少农机安全生产事故隐患,营造安全稳定的生产生活氛围。(各级农业机械化主管部门和农机安全监理机构负责)
  持续开展变型拖拉机专项治理,会同有关部门加大牌证打假力度,参考机动车同类车型设定更加严格的报废淘汰期限,及时注销报废车辆,充分利用全国变型拖拉机查询平台共享相关信息。(各地农业机械化主管部门和农机安全监理机构负责)
  加强源头管理,严格依法登记和考试发证,对违法办理登记上牌和违规发放驾驶证的单位和个人,一经发现要及时收回牌证,对相关人员要严肃查处、通报。(各地农业机械化主管部门和农机安全监理机构负责)
  八、加强农机安全监管创新研究
  加大农机安全监理免费政策实施情况跟踪评估。(农业部南京农业机械化研究所承担,10月底前完成)
  组织开展农机安全监理执法工作规范和农机安全监管执法制度研究,指导地方积极稳妥推进农机安全监理执法制度改革。(山东省农业机械管理局和中国农机安全报社分别承担有关课题,10月底前完成)
  组织开展农机事故处理工作规范和农机安全风险防范措施的研究和评估,进一步规范农机事故处理程序,减少农机事故引发的问题矛盾。各地应加强农机保险研究和实践探索,鼓励开展农机事故保险保费补贴试点。(黑龙江省农委农业机械化管理局、中国农业大学和农业部南京农业机械化研究所分别承担有关课题,10月底前完成。有条件的省份农业机械化主管部门和农机安全监理机构结合实际探索开展试点工作)


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